清城區(qū)2019年度普法與依法治理工作總結

發(fā)表時間： 2020-05-21 09:51 來源：本網(wǎng) 　　

清城區(qū)2019年度普法與依法治理工作總結

        2019年，我區(qū)普法與依法治理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的中心任務，全面開展法治宣傳教育和有效實施依法治理，大力開展憲法學習宣傳教育活動，為決勝全面小康、打造法治清城，促進我區(qū)“十三五”時期社會經濟的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將全年工作總結如下：

        一、扎實推進“七五”普法

        一是制訂2019年清城區(qū)普法依法治理工作要點，部署全年工作安排。根據(jù)今年法治宣傳教育工作根本任務和省、市的有關要求，區(qū)普法辦制定下發(fā)了《2019年清城區(qū)普法依法治理工作要點》對全區(qū)的普法依法治理工作作出了明確的要求。二是轉發(fā)《中共清遠市委辦公室 清遠市人民政府辦公室印發(fā)<關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見>的通知》,按照市的實施意見，要求各單位落實好國家機關普法責任。三是在守法普法協(xié)調小組第一次會議上會議審議通過了《中共清遠市清城區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調小組工作規(guī)則》《清城區(qū)國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議實施辦法》并下發(fā)，進一步強化了普法責任主體的普法責任，推動了政府主導、部門參與、各負其責的大普法格局。

        二、突出重點，著力提高法治宣傳教育實效

        七五普法規(guī)劃提出重點加強對領導干部、公務員、青少年等對象的法治宣傳教育。

       （一）突出領導干部這個關鍵少數(shù)，提高運用法治思維和方式解決問題和開展工作能力。

健全各級黨委(黨組)中心組集體學法、領導班子和領導干部年度述法考核評議，法治講座培訓及考試制度，推行法律顧問制，先后轉發(fā)了《中共清遠市委辦公室  清遠市人民政府辦公室印發(fā)<關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見>的通知》《關于印發(fā)<清遠市領導干部旁聽案件庭審學法用法實施方案>的通知》，將學法守法用法作為領導干部的基本履職要求，堅持領導干部晉升任職的法律知識考試制度。通過抓領導干部關鍵少數(shù)，增強了領導干部運用法治思維解決問題和開展工作的能力，也為全民學法用法起到了示范表率作用。

      （二）突出公務員這個執(zhí)法群體，提高依法行政依法履職能力。

將法律法規(guī)知識列入公務員培訓重要內容，除抓好年度公民重點學習的法律內容外，還側重加強《公務員法》、《行政處罰法》、《信訪條例》、《行政復議法》等與履職工作相關的法律法規(guī)學習教育，認真貫徹《清城區(qū)領導干部學法制度》，定期舉辦了2019年全區(qū)公務員培訓班、區(qū)司法局舉辦了三期行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓及考試，7月26日邀請廣東省司法廳行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調處副處長曾潔同志到區(qū)開展2019年依法行政業(yè)務班，通過重點加強公務員執(zhí)法群體的法治學習培訓及時間要求，不僅調動了公職人員學法熱情，改善了執(zhí)法形象，還進一步提升廣大公務員的依法辦事、依法履職能力。

      （三）抓好青少年這個基礎，提高其明辯是非遵紀守法能力。   

抓好青少年法治教育大綱的落實，發(fā)揮學校教育的主陣地作用，積極開辟第二課堂教育活動，采取多種形式向青少年進行普法。將法治教育納入教學計劃，做到計劃、教材、課時、師資四落實。在全區(qū)116所中小學均配備了法治副校長，積極開展送法進校園及上法治課活動。

        三、圍繞中心,貼近基層，服務群眾，廣泛開展法治宣傳教育活動。

       （一）積極開展尊法學法守法用法主題法治宣傳教育活動。

       一是強化憲法意識，重點圍繞憲法開展一系列宣傳活動。為學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步在全社會掀起憲法學習宣傳的熱潮，區(qū)司法局編印了“新憲法小冊子”，于第六個國家憲法日12月4日當天，在中山公園與市委普法辦、市司法局聯(lián)合舉辦以“弘揚憲法精神，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題的“憲法宣傳周”法治宣傳、咨詢活動，向群眾免費發(fā)放憲法宣傳小冊子，大力宣傳憲法知識，樹立人民群眾的憲法法律意識，養(yǎng)成尊法守法習慣，營造良好的社會氛圍。二是結合重大時間節(jié)點開展法治宣傳。1、開展“法治踐行 巾幗建新功”法治宣傳活動。2019年1月至11月，我區(qū)婦聯(lián)與各街鎮(zhèn)婦聯(lián)上下聯(lián)動，走進社區(qū)、鄉(xiāng)村開展“法治踐行 巾幗建新功”法治宣傳活動。通過攤位、講座等形式進行普法宣傳，為現(xiàn)場的婦女群眾解答法律維權問題，提高了婦女群體維權的意識。2、開展“4·15”全民國家安全教育日主題活動。通過在各村（社區(qū)）宣傳欄、各窗口單位宣傳欄、公共場所LED屏幕、鳳城廣場沿江宣傳欄等對《中華人民共和國國家安全法》《反分裂國家法》《中華人民共和國反間諜法》等條文進行宣傳，并充分發(fā)揮運用微信公眾號“清城普法”和“清城司法行政”等新媒體宣傳陣地進行普法宣傳。3、開展清城區(qū)“6·26國際禁毒日”系列活動。一是6月25日下午，由區(qū)禁毒辦、區(qū)人大、區(qū)教育局和區(qū)公安分局聯(lián)合主辦的清城區(qū)“6·26國際禁毒日”系列活動之“綠色無毒 青春無悔”誓師大會。二是組織動員各街鎮(zhèn)場、全區(qū)中小學開展“6·26國際禁毒日”宣傳活動。三是通過擺設攤位、派發(fā)禁毒知識宣傳資料、電子屏幕宣傳、微信推送、禁毒圖片展覽、禁毒法制課等形式，切實增強了全民禁毒的堅強意志和決心，掀起了全民識毒、拒毒、防毒、禁毒的熱潮。

       （二）組織法治副校長積極開展送法進校園、上法治課活動。

開展“憲法進校園”系列活動。一是5月27日下午，在飛來湖中學舉行了“憲法在我心中”公開課觀摩活動暨禁毒、反邪教等法治宣傳進校園活動啟動儀式，共飛來湖中學600余名師生參加了憲法公開課；二是組織區(qū)內法制副校長及司法行政工作人員共100余人參加了憲法大講堂的師資培訓。全區(qū)共開展289場次“憲法大講堂”活動，覆蓋全區(qū)中小學。通過現(xiàn)場的授課、知識問答等一系列答疑解惑，提高了在校學生的法治意識，促進了校園的和諧穩(wěn)定。三是區(qū)檢察院聯(lián)區(qū)教育局持續(xù)監(jiān)督落實好“一號檢察建議”，充分發(fā)揮法治副校長履職作用，深入開展法治進校園巡講活動28次。

       （三）開展送法進社區(qū)、送法下鄉(xiāng)法治宣傳活動。

根據(jù)區(qū)委區(qū)府辦6月11日印發(fā)的《清城區(qū)迎接中華人民共和國成立70周年維護社會穩(wěn)定百日普法宣傳活動方案》精神，在全區(qū)范圍內開展30場次維護社會穩(wěn)定百日普法宣傳活動，制作了50余萬套宣傳資料發(fā)放到各街鎮(zhèn)場、全區(qū)中小學，并于9月17日在飛來峽法治長廊舞臺舉辦了熱烈慶祝中華人民共和國成立70周年暨清城區(qū)維護社會穩(wěn)定百日普法宣傳晚會活動，系列活動為群眾提供免費的法律咨詢，極大地提高了廣大人民群眾主動學法、懂法、守法的法律意識，促進了法治社會的發(fā)展進程。

        四、打造我區(qū)法治教育宣傳新模式。堅持創(chuàng)新，打造了點、線、面相結合的法治宣傳模式。

       （一）強化黨委（黨組）集中學習，發(fā)揮領導核心作用。注重落實領導責任，制定印發(fā)《2019年清城區(qū)黨委（黨組）理論中心組專題學習重點內容安排》，深入學習習近平總書記關于依法治國重要論述，將“全面依法治國”作為專題學習內容納入到2019年區(qū)委理論中心組學習計劃安排，從頂層設計上切實提高領導干部法治理論水平，對推動我區(qū)干部職工法治水平有先導性作用。

      （二）組織全區(qū)廣東省學法考試系統(tǒng)學法考試，著力提升國家機關工作人員依法辦事水平。積極組織全區(qū)國家干部職工參加2019年廣東省國家工作人員學法考試活動，2019年度全區(qū)參加考試人數(shù)達10133人，參考率99.64％，及格率99.79％，優(yōu)秀率98.58％。

      （三）圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作重點，做好階段性法宣工作。堅持問題導向，突出工作重點，做好階段性的法宣工作，既是法治宣傳教育與法治實踐相結合的重要體現(xiàn)，也是普法工作常抓常新所在。我們緊密配合區(qū)委、區(qū)政府的重點工作，先后開展了新中國成立70周年維護穩(wěn)定宣傳、“掃黑除惡專項斗爭”等工作廣泛開展;送法上門進村入戶宣傳，通過法制開道，教育引導，有力地保障了我區(qū)階段工作任務的完成和區(qū)重點工作的推進落實。

      （四）狠抓了誰執(zhí)法誰普法責任制落實，營造了大普法格局。認真抓好誰執(zhí)法誰普法責任制的落實，為完善普法協(xié)調聯(lián)動機制，11月28日，召開守法普法協(xié)調小組第一次全體會議，會議審核通過了《中共清遠市委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調小組工作規(guī)則》和《清城區(qū)國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議實施辦法》，為完善法治宣傳教育工作機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，發(fā)揮了守法普法協(xié)調小組作用。

       12月12日，組織召開2019年度國家機關“誰執(zhí)法 誰普法”履職報告評議會，依照“雙隨機一公開”工作制度，通過隨機抽取方式抽取到區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人社局、市公安局清城分局五個單位接受評議，經評議團評議，查看檔案資料，社會評議等方式，最終評選出區(qū)財政局、市公安局清城分局、區(qū)農業(yè)農村局3個單位被評為優(yōu)秀等次，區(qū)人社局、區(qū)統(tǒng)計局為良好等次。加強監(jiān)督考核，發(fā)揮了專業(yè)法部門優(yōu)勢，強化了部門普法工作責任制，真正做到了“誰執(zhí)法 誰普法”“誰主管誰負責”“誰服務誰負責”的普法工作格局，推動了群我區(qū)普法教育的深化發(fā)展。

     （五）探索新思路，拓寬普法宣傳渠道。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心任務，切實履行職能，形成了“線上有內容、線下有活動、線上線下互動”的普法聯(lián)盟，打好法治宣傳“組合拳”。一是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新媒體，以FM88.7電臺為載體，開通“法治清城”欄目，用更先進的手段挖掘法治宣傳教育功能，使法治宣傳媒體傳播專欄化。二是成立專業(yè)普法隊伍和普法志愿者隊伍，積極開展“法律七進”普法活動，取得了良好宣傳效果。三是為進一步拓寬宣傳渠道，開展維護新中國成立70周年社會穩(wěn)定普法宣傳，自10月啟動了LED普法流動宣傳車進行全覆蓋動態(tài)普法。

       五、深化法治創(chuàng)建活動，著力提升治理效果

       深化法治創(chuàng)建，積進推進依法治理。一是積極開展法治系列創(chuàng)建活動，提升了法治清城形象。我區(qū)高度重視，精心組織，周密安排，圍繞法治清城建設中心，廣泛開展了一系列的法治創(chuàng)建活動。一是積極推進省級法治文化主題公園創(chuàng)建工作，做好前期調研協(xié)調工作于7月報區(qū)政府常務會議經會議研究，經審議決定列入2020年度計劃。二是積極開展省級標準民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，截至目前，全區(qū)達到省級“民主法治村(社區(qū))”共143個，其中有國家級“民主法治示范村(社區(qū))”3個，分別為飛來峽黃洞村、石角鎮(zhèn)馬頭村、源潭大龍村，14個村（社區(qū)）擬于2020年4月完成創(chuàng)建申報。三是做好“法治文化建設示范企業(yè)”的創(chuàng)建工作，鼓勵支持我區(qū)廣東電網(wǎng)有限責任公司清遠清城供電局、廣電關愛大藥房連鎖有限公司兩間企業(yè)申報創(chuàng)建省級法治文化建設示范企業(yè)，目前已經完成市級初步審核上報省普法辦。四是積極推進青少年學生法治教育實踐基地并規(guī)范運作。飛來湖中學作為我區(qū)青少年法治教育實踐基地，于2015年掛牌后，我區(qū)多年來一直在政策、資金傾斜，成功打造了我區(qū)特色青少年法治教育基地，現(xiàn)持續(xù)有效投入使用當中。

       六、 下一步計劃

      2020年是“七五”普法工作驗收之年，也是“八五”普法工作的啟動準備之年，全區(qū)普法工作將繼續(xù)服務于區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊緊圍繞全區(qū)“七五”普法規(guī)劃和年度工作要點，切實做好以下工作：

     （一）提前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調“七五”普法驗收工作。一是召開“七五”普法驗收動員會議，協(xié)調各單位做好相關迎檢準備工作，確保全面完成省、市的“七五”普法驗收。二是對各街鎮(zhèn)、各部門做好“七五”普法驗收考評工作。

     （二）落實“誰執(zhí)法 誰普法”的責任制。認真抓好主題日的宣傳，特別是“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重大主題活動日的宣傳，積極推進法治宣傳“七進”活動，營造法治宣傳的良好氛圍。

     （三）繼續(xù)深化法治創(chuàng)建系列活動，著力提升普治效果。一是繼續(xù)做好“法治文化建設示范企業(yè)”的創(chuàng)建工作，爭取質量和數(shù)量雙達標。二是積極推進建成省級標準的青少年學生法治教育實踐基地并規(guī)范運作。三是積極推進清城區(qū)法治文化主題公園建設工作。四是開展民主法治村（社區(qū)），法治村（居民）小組創(chuàng)建活動，確保到2020年，全區(qū)村（社區(qū)）基本達到省級創(chuàng)建標準，村（居）民小組基本達到市創(chuàng)建標準。

    （四）增強普法工作的針對性，抓好落實重點對象學法制度。強化領導干部學法守法用法意識，特別是黨員領導干部中執(zhí)法人員的法治宣傳教育，充分發(fā)揮領導干部帶頭學法用法的表率作用。一是組織開展不少于一次的領導干部現(xiàn)場旁聽庭審活動。二是組織全區(qū)國家干部職工年度學法考試。三是強化青少年法律意識，定期組織開展法治教育，推進法治副校長法制課的落實。   

     （五）健全普法依法治理工作機制，充分發(fā)揮普法機構統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、考核評估作用。一是組織召開守法普法協(xié)調小組第二次全體會議。二是做好2020年度國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動。



                       清城區(qū)普法辦

2020年1月9日             




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